新常态下保安押运队伍建设的创新
南京市金盾押运护卫中心杨勇
[摘要] 近年来，我国的保安押运服务迎来了新的发展机遇，同时也遇到了新的情况和新的问题。新常态下的保安押运工作压力大、任务多，并存在风险，要做到防患于未然，就要加强队伍建设。应当从当前的客观实际出发，用新的思维、新的机制和新的措施，进行思想政治建设的创新、组织人事建设的创新、纪律作风建设的创新和安全文化建设的创新，把队伍建设放到十分重要的位置上。
保安押运服务是客户通过保安押运合同授权保安押运企业对所运输的贵重物品和危险物品等行使武装保护权的一种保安服务业务形式，实际上就是保安队员通过随行方式守护客户财物的行为。[①]自20世纪80年代中期以来，在我国改革开放的背景下，在保安行业兴起的过程中，金融系统为了实行风险转移，借鉴国外的成功经验，陆续将现钞押运工作转交给专业保安押运企业承担。近年来，保安押运服务迎来了新的发展机遇，同时也遇到了新的情况和新的问题。正如中共中央总书记习近平2014年5月在河南考察时说的那样，中国发展仍处于重要战略机遇期，我们应当从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。同样，新常态下的保安押运压力大、任务多、风险大，要发展壮大，就要加强队伍建设。队伍建设是根本，也是保证。在队伍建设这个问题上，保安押运企业应当有强烈的政治责任感，做到先一步，快一拍，尽量不受传统思维的影响，而应当从当前的客观实际出发，用新的思维、新的机制和新的措施，从思想政治建设创新、组织人事建设创新、纪律作风建设创新和安全文化建设创新上入手，把队伍建设放到十分重要的位置上。
一、思想政治建设的创新
我国改革开放之初，保安押运业应运而生。保安押运队伍的思想政治建设，在有全国保安业发展的大环境里，按照公安思想政治工作的理念、方法和手段，开展的有声有色，值得肯定。由于押运护卫的贵重物品、危险物品等在运输中被盗、被抢的情况屡见不鲜，特别是汽车押运,在恶劣的交通环境下，随时可能遭遇犯罪分子的袭击。[②]也由于新形势下押运护卫危险因素多，思想政治建设的加强与创新，就成为切实提高队伍综合素质和战斗力的迫切要求。保安押运队伍应当毫不动摇地把坚定正确的政治方向放在第一位，应当教育引导保安队员做国家的忠诚卫士。抓队伍，首要的是抓思想，提高认识，统一思想。如果没有新的理念，就会导致战斗力下降，凝聚力不强。在这方面，我们应当按照组建一支“政治思想好、业务素质高、纪律作风正”的专业化押运队伍的标准，紧紧围绕 “一流工作、一流服务、一流管理、一流业绩、一流和谐团队”的“五个一流”标准，狠抓队伍建设，加强灵魂教育工程建设，加强勤政廉政工程建设，全力打造押运铁军队伍。
(一)灵魂教育工程建设
随着我国经济形势的变化，也随着保安押运职业化进程的不断加快，保安押运队员的职业精神也逐步凸显。严明的纪律，无畏的精神，顽强的毅力，就是这种职业精神的生动写照。保安押运队伍应当以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，强化对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同。根据押运护卫工作的性质，结合单位里年轻人多的特点，坚持思想工作领先的原则，坚持思想政治工作和业务工作“两手抓，两手硬”，加强灵魂教育工程建设，把思想政治工作放在一切工作的首位。企业应当成立基层党组织，为每个基层管理层配备专职政工干部(教导员或者指导员)，政工干部应当从思想、工作、生活等各个方面关怀队员，定期对队员进行家访，开展谈心活动，了解他们的工作、生活等方面的情况。在一些节假日和队员遇到困难的时候，政工干部应当组织开展系列慰问活动，让队员感受到单位的温暖。政工干部的设立，可以为更好地完成工作任务打下人性关爱的基础，为军事化管理的押运单位增添温情，让队员心情舒畅地投入工作，在工作与生活中，逐步形成了“和谐、进取、团结、向上”的氛围。
(二)勤政廉政工程建设
根据国内外形势的变化，我们党十分重视勤政廉政工程建设。保安押运企业应当创建廉洁自律、勤政为民的工作氛围，以提供优质服务为方向，促进工作作风的进一步转变。可以确立行政办公会议、职工代表会议的“两会”制度，发挥“两会”在企业发展进程中的参政议事作用。具体的做法，就是把廉勤工作、民主管理工作放在议事、行事的首位。无论是制度变增还是人事任免，无论是大额采购还是合同签订，无论是员工嘉奖还是员工辞退，都必须经过行政办公会议或者职工代表会讨论通过后才能做出决定。以民主集中取代领导一言堂，这样，有利于充分发扬民主，也有利于增强工作的透明度。
二、组织人事建设的创新
在我国经济社会的发展过程中，人们的思想有了很大的变化。保安押运企业应当以正规化建设为切入点和突破口，不断提高队伍整体素质和战斗力，使保安队伍能够适应不同形势和任务的要求。保安押运护卫队员不同于一般的保安队员，以押运过程中的安全防范为例，可以看到这一点。押运过程中的安全防范包含驾驶员的安全驾驶、押运途中的观察、途中临时停车的警戒、押运财物的查验等工作，车组人员应按照武装押运方案，严格执行押运规程，严守押运纪律，保守押运秘密，不准向外泄露押运时间、行车路线、押运财物等情况。还包括严禁执行押运任务时中途停车载人等。如果队员没有一定的水平和能力，那么这项工作是不能胜任的。由此可见，人是组织人事管理中最核心的因素，抓好组织人事建设是科学管理队伍的关键，应当通过组织人事建设，在组织建设中激发工作热情，在人事建设中确保队员素质，激发保安队伍的生机和活力，促进押运护卫工作的有效开展。
(一)在组织建设中激发工作热情
工作热情来源于对事业的追求。为了崇高的事业，无数革命前辈以高涨的热情投入到自己热爱的工作中，舍生忘死、废寝忘食。今天，在保安押运护卫工作中，激发年轻队员的工作热情，全方位地调动年轻人的工作积极性，更好地促进押运工作的开展，团支部的作用是不可忽视的。一方面，团支部应当积极开展“以争先创优”活动，开展争创先进大队、先进分队和明星车组等各类活动。另一方面，可以在“五·四”期间开展优秀团员青年的评比活动，在“七·一”期间开展优秀党员评比活动，在驾驶员队伍中开展无违纪、无曝光、无事故、无病事假的“四无驾驶员”评选活动。此外，还可以根据季节特点，开展登山、篮球、象棋、歌舞等丰富多彩的文体活动。
(二)在人事建设中确保队员素质
我国保安业的出现，是一定历史条件的产物，比美国等西方发达国家迟得多。当前，有的地方保安队员素质不高又提高不快，很大程度上在于招收队员把关不严。没有一个好的人员素质基础，其队伍素质的提高是很难的。这方面的工作，应当严格执行《保安服务管理条例》相关规定和公安部的有关要求，按照“严进、严审、严训”的标准，严把进人关和用人关。把好进人关是提高保安队伍素质的基础，应当规定标准，从严掌握，严格审查，确实保证招收保安队员的基础素质。对于应聘人员，在提供派出所出具的无犯罪记录证明的同时，还应当在公安网上进行指纹比对，做到双管齐下，在确认无任何违法犯罪记录后再录用。在人员招聘录用中，可以与大专院校联手进行定向招聘，这样做既解决了毕业生的就业问题，同时也确保了押运队员的应有素质。保安押运企业作为半军事化的企业，对技能强、素质佳的人员(尤其是退伍战士)优先予以录用。在押运队伍中增加退伍战士、共产党员和大学生的占比，充分发挥退伍战士(特别是武警退役战士)的作用，让他们当教官负责平时的训练，以此提升全体队员的军事技能、军事素质。
(三)在考核奖惩中加强管理
保安押运队伍是纪律部队，应当通过考核奖惩严格内部管理，发挥竞争机制、激励机制和淘汰机制的作用，促进队伍的正规化建设，增强队伍的战斗力。一是考核评价。建立科学、合理的考核制度，可以客观、公正地评价队员的工作业绩，对于激发工作热情具有重要作用。二是奖惩。奖励和惩罚，是队伍管理中的常用手段。对保安队员的工作成绩及工作漏洞根据影响的大小给予明确的奖惩，做到有功必奖、有过必惩。惩罚类型包括批评、罚款、降职和辞退。这样一来，就能够充分调动保安队员的工作积极性，促使保安队员达到并保持相应的工作水准。
三、纪律作风建设的创新
我们党一贯重视党风廉政建设，强调纪律作风建设。加强纪律作风建设，是外树形象、内强素质的重要举措。建国初期，各行各业都强调纪律作风，严格要求是人们的行为习惯。近年来，受国际大气候的影响，纪律作风方面的存在问题比较多，我们正在通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”等教育活动，逐步解决问题。诚然，纪律作风不好，工作效率就不高。创新纪律作风建设，既有利于保障合法的生产、生活和经营活动，促进经济建设发展，又可以有效地减少和防止治安灾害事故，保障公共安全和人民生命财产安全，更有利于积极预防打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序。保安队伍如果没有严的纪律和好的作风，那么队伍就一定会缺乏战斗力。保安押运是一项专业性很强的现代服务行业，它既包括劳力服务，也应包括技术、智力服务，保安队伍具有自身的特点，应当加强养成教育，从最基本的行为准则抓起，加强队员的职业道德教育，提高其自身的职业认同度，塑造保安服务职业形象。做到举止端庄、行为规范、纪律严明、作风正派，树立良好的职业风范。
(一) 突出规章制度的遵守
任何一个团队，如果没有必要的规章制度，没有制定出赏罚严明的激励措施，就难以保证执行力。团队管理中，必须强调制度化，必须使员工明确，只有个体服从组织，个人服从全局，团队才能够增强执行力，才能够实现全局利益，最终保证个人利益。保安押运队伍应当制定针对保安队员管理的比较完善的各项规章制度，比如车组管理制度、款箱(包)查验交接制度以及仪容仪表制度等等。坚持这些制度，业务工作和管理工作就能够有根有据。规章制度是对队员的一种制约，对执行力具有强制保障性。保安押运企业应当用制度管事，用制度管人，把制度落到实处。比如为确保押运安全，杜绝日后不必要的劳动争议、劳动纠纷，可以与每位队员签订《岗前培训知晓书》、《上岗承诺书》、《担保书》、《八条禁令》等，使每位新队员上岗前明确做什么，工作期间明确怎么做。同时，还应当加强规章制度的学习。在学习规章制度的同时，要求每位队员在学习台账上签名，以此证明单位制度订立了，队员把制度学习了。这样做，为日后工作中解决不必要的劳动争议、劳动纠纷，也具有积极意义。
(二)开展军事技能训练
军事技能训练需要企业组织培训，建立健全学习培训机制。不容乐观的是，有的单位搞培训，上午报到，下午结业，蜻蜓点水;有的所谓“以会代训”，给新来的人开个会，讲些注意事项就结束了;还有的干脆就省掉了培训的环节，一步到位，直接把人安排到执勤岗位上。军事化管理是建立作风建设的有效手段，保安押运企业应当办好培训班，开展军事技能训练。可以自行编写了《军事技能培训教材》，同时为各大队配备了军事技能大队长，每周六、周日银行业务结束后，队员回到单位按照《军事技能培训教材》的要求，开展军事技能训练。从擒敌拳到操枪法，从枪械装卸到枪支擦拭，从突发事件发生到应急处置，全面、系统地进行训练。每季度以及年终可以进行全员大比武，以此检阅各大队军事训练成绩，增强队员的战斗力。
(三) 重视企业文化建设
押运护卫保安队伍的纪律作风，其深厚的底蕴在于企业文化，保安从业单位应当重视企业文化建设。为弘扬时代精神，发扬“爱岗敬业”精神，保安队员自己谱写颂扬本职工作的歌曲，可以以弘扬正气，鼓舞士气。单位创办报纸，既可以为内部提供了一个交流的平台，又可以成为中心对外宣传的一扇窗口。
四、安全文化建设的创新
加强企业安全文化建设，树立良好的企业形象，是保安押运企业未来发展的原动力和重要保证。
(一)引导队员树立正确的安全价值观
把安全放在一切工作的首位，保护人的身心健康，尊重人的生命，才能实现人的价值。保安押运的全过程，就是体现安全防范的过程，队员起着主导作用。其思想观念、道德准则、文化素质、生活信念等，都会影响自己的工作态度、行为、习惯和责任心。因此，必须用一种崇高的精神力量去说服人、吸引人、团结人、鼓舞人，发挥人的创造力和主观能动性，在全体队员中形成共同的目标感、方向感和使命感。应当把实现职业安全健康视为全体队员共同的价值目标，把保证安全防范，防止各类事故发生，尤其是杜绝重特大恶性事故，作为广大干部员工的共同追求。
(二)建立健全企业安全管理制度
安全文化在队员工作中的重要体现是行为安全，而安全制度和安全规范是队员的行为准则。在日常工作中，押运护卫单位应当对队员加强安全教育，牢固树立“安全第一”的理念，使单位不发生重大交通事故，不发生枪支、弹药丢失、走火事故，不发生运钞车被盗、被抢的责任案件，不发生队员违法犯罪案件。
(三)强化安全教育和培训
队伍建设的核心是提高队伍素质，素质的提高关键在于培训。现代职业群体，都需要经过专门的培养和训练才能形成。从宏观上看，保安押运的职业特征决定了只有经过规范化的培养和训练，才能打造出在理想信念、价值趋向、行为模式、业务技能及道德伦理等方面合格的职业保安队伍。这样的队伍，才是可持续发展的人力资源和智力支持，安全教育也是这样。通过安全教育和培训，能够促使队员的安全文化素质不断提升、安全风气不断优化、安全精神需求不断发展。通过安全教育，能够让队员形成正确的安全观念，改变他们忽视押运安全的态度，使其行为更加符合确保押运过程中的安全规范和要求。同时，在培训的基础上，组织开展反抢劫演练、应急预案处置、网点交接包程序操作等岗位练兵活动，强化员工安全技能，提高应急处理能力。
总之，在经济步入新常态的情况下，市场竞争更加激烈，只有创新才能实现可持续发展。保安企业要在市场竞争中立于不败之地，就要引入创新机制，走出惯有的传统思维模式。因此，在新的经济环境下，保安押运企业的决策者应当为企业的可持续发展寻找新的方向，走出一条真正属于保安押运企业发展壮大的独有的发展之路，队伍建设的创新就是其中的一个重要方面。
