保安员国家职业标准（试行）

公安部
联合发布

劳动和社会保障部

二〇〇六年十一月

说明：

根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，为了进一步完善国家职业标准体系，规范保安职业教育、培训和职业技能鉴定，劳动和社会保障部、公安部共同组织有关专家，制定了《保安员国家职业标准》（试行，以下简称《标准》）。

一、本《标准》以《中华人民共和国职业分类大典》为依据，以客观反映现阶段本职业的水平和对从业人员的要求为目标，在充分考虑经济社会发展、科技进步和产业结构变化对本职业影响的基础上，对保安职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平都作了明确规定。

二、本《标准》的制定遵循了有关技术规程的要求，既保障了《标准》体例的规范化，又体现了以保安职业活动为导向、以保安职业技能为核心的特点，同时也使其具有根据科技发展进行调整的灵活性和实用性，符合培训、鉴定和就业工作的需要。

三、本《标准》依据有关规定将保安职业分为5个等级，包括职业概况、基本要求、工作要求和比重表四个方面的内容。

四、本《标准》是在各有关专家和实际工作者的共同努力下完成的。参加编写的主要人员有：刘文玺、池世才、丛锋、石小迎、何智。参加审定的人要人员有：马维亚、陈蕾、顾岩、顾道先、戴思鸿、谢平、孙尧、初京、拓跋俊华、林贤杰、郭太生、方保仁、王健、张昕聪、谢晓、卓卫红、徐式华、郭江汉、姜树理、李龙文、张伟光、许肃军、孙久涛、安国庆、周忠义、黄润新、王龙天。本《标准》在制定过程中，得到中国保安协会、北京市公安局内保局、北京市保安服务总公司、辽宁省保安协会等有关单位的大力支持，在此一并致谢。

五、本《标准》业经劳动和社会保障部、公安部批准，自2007年1月1日起施行。

1.职业概况

1.1职业名称

保安员。

1.2职业定义

在保安服务组织中为公民、法人和其他组织提供人身、财产、信息等安全防范服务的人员。

1.3职业等级

本职业共设五个等级,分别为:初级保安员（国家职业资格五级）、中级保安员（国家职业资格四级）、高级保安员（国家职业资格三级）、保安师（国家职业资格二级）、高级保安师（国家职业资格一级）。

1.4职业环境

室内、室外。常温。

1.5职业能力特征

身心健康，具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准，具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及自主学习、执行的能力。

1.6基本文化程度

初中毕业。

1.7培训要求

1.7.1培训期限

保安培训机构，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级保安员不少于260标准学时；中级保安员不少于150标准学时；高级保安员不少于200标准学时；保安师不少于250标准学时；高级保安师不少于150标准学时。

1.7.2培训教师

培训初级保安员、中级保安员的教师应具有高级保安员及以上职业资格证书或公安、法律等相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训高级保安员的教师应具有保安师及以上职业资格证书或公安、法律等相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训保安师、高级保安师的教师应具有高级保安师职业资格证书或公安、法律等相关专业高级专业技术职务任职资格。

1.7.3培训场地设备

具有满足教学需要的标准教室及示教设备、实训场地及训练器材、设备。

1.8鉴定要求

1.8.1适用对象

从事或准备从事本职业的人员。

1.8.2申报条件

——具备以下条件之一者，可申报初级保安员：

（1）本职业保安员经培训达规定标准学时数，并取得依法成立的保安培训机构核发的结业证书的。

（2）连续从事本职业见习工作3个月以上的。

——具备以下条件之一者，可申报中级保安员：

（1）取得本职业初级保安员职业资格证书后，连续从事本职业工作1年以上的。

（2）取得中等职业学校毕业证书的。

（3）军队退役人员愿意从事本职业的。

（4）连续从事本职业工作3年以上的。

——具备以下条件之一者，可申报高级保安员：

（1）取得本职业中级保安员职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上的。

（2）具有保安专业大专学历的。

（3）具有大专学历，连续从事本职业工作1年以上的。

（4）具有大学本科学历，连续从事本职工作6个月以上的。

（5）连续从事本职业工作5年以上的。

——具备以下条件之一者，可申报保安师：

（1）具有大专学历并取得本职业高级保安员职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上的。

（2）具有大专学历，连续从事本职业工作5年以上的。

（3）具有大学本科学历，连续从事本职业4年以上的。

（4）具有硕士研究生以上学历，连续从事本职业工作3年以上。

——具备以下条件之一者，可申报高级保安师：

（1）具有大专学历，取得本职业保安师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上的。

（2）具有大学本科学历，取得本职业保安师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上的。

（3）具有硕士研究生以上学历，取得本职业保安师职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上的。

1.8.3鉴定方式

分为理论知识考试和技能操作考核。理论知识考试采用闭卷笔试或上机的方式。技能操作考核采用现场实际操作或模拟现场操作等方式。理论知识考试和技能操作考核均实行百分制，成绩达60分以上者为合格。初级、中级保安员须进行体能测试。保安师和高级保安师还须进行综合评审。

1.8.4考评人员与考生配比

理论知识考试考评人员与考生配比为1:20 ，每个标准教室不少于2名考评人员；技能操作考核以考评员与考生配比为1:3，且不少于3名考评员；体能测试以考评员与考生配比为1:5，且不少于5名考评员；综合评审委成员不少于5人。

1.8.5鉴定时间

理论知识考试时间不少于90分钟；技能操作考核时间按实际操作项目需要确定；保安师与高级保安师的综合评审时间不少于30分钟。

1.8.6鉴定场所设备

理论知识考试在标准教室进行，技能操作考核在能够满足技能操作的场所进行。

2.基本要求

2.1职业道德

2.1.1职业道德基本知识

2.1.2职业守则

遵纪守法，诚实信用；爱岗敬业，熟悉业务；掌握技能，强健体能；文明值勤，热情服务；见义勇为，奉献社会；恪尽职守，保障安全。

2.1.3工作纪律

（1）尽职尽责地做好本职工作，保护客户的人身财产安全。

（2）遵守国家法律法规，积极协助公安机关维护社会治安。

（3）文明值勤，礼貌待人，以理服人。

（4）廉洁奉公，不谋私利。

（5）遵守客户单位的规章制度，严守客户的商业秘密和个人隐私。

2.2基础知识

2.2.1基础理论知识

（1）保安服务业的产生和发展

（2）保安服务的概念、性质

（3）保安服务组织的职责及组建条件

（4）保安人员的职责和权限

（5）保安人员的基本素质及行为规范

2.2.2专业基础知识

（1）保安勤务知识。

（2）安防技术与设施知识。

（3）消防安全知识。

（4）现场保护知识。

（5）现场救助常识。

（6）内务管理知识。

（7）保安礼仪常识。

（8）安全管理知识。

（9）交通安全知识。

（10）计算机操作常识。

（11）防卫术知识。

（12）人际沟通技巧。

2.2.3相关法律、法规知识

（1）基本法律常识：

《中华人民共和国宪法》的相关知识。

《中华人民共和国刑法》的相关知识。

《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关知识。

《中华人民共和国民法通则》的相关知识。

《中华人民共和国民事诉讼法》的相关知识。

《中华人民共和国合同法》的相关知识。

《中华人民共和国劳动法》的相关知识。

（2）行政法律法规常识：

《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关知识。

《中华人民共和国消防法》的相关知识。

《中华人民共和国道路交通安全法》的相关知识。

《信访条例》的相关知识。

《企业事业单位内部治安保卫条例》的相关知识。

《物业管理条例》的相关知识。

（3）部门规章与地方性法规常识：

公安部等有关部委制定的相关规章和地方性法规中相关内容。

（4）其他法律法规及部门规章中与保安业务有关的内容。

3.工作要求

本标准对初级保安员、中级保安员、高级保安员、保安师和高级保安师的技能要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。

3.1初级保安员（根据岗位要求选择1个职业功能进行考核）

职业功能

工作内容

技能要求

相关知识

一、

守护

（一）

出入口守卫

1.能查验出入人员和车辆的证件

2.能发现异常情况并及时报告

3.能指挥、疏导人员与车辆

4.能按照规定登记来访人员及车辆

5.能解答来访人员的询问

6.能用对讲机、电话报告情况和报警

7.能运用防卫术进行防御

8.能识别报警信号,使用常用报警设备报警

1．门卫基本职责和要求

2.查验证件的方法

3.查验货物的基本方法

4.指挥疏导人员与车辆的基本手段和方法

5.通讯、报警设施的使用方法

6.接待来访人员的规范

（二）

目标部位守护

1.能清理目标区域内无关人员

2.能开展防火、防盗、防泄漏等工作

3.能使用消火栓、灭火器等消防器材灭火

4.能发现火险、泄漏等安全隐患

5.能协助保护案件现场

1.守护基本职责和要求

2.防火、防盗、防泄漏常识

3.常用消火栓、灭火器材使用方法

4.安全隐患的识别方法

5.案件现场保护常识

二、

巡逻

（一）

区域巡逻

1.能按照预定方案巡逻

2.能使用通讯器材

3.能使用常用保安器械

4.能观察、发现异常情况并及时报告

5.能按规定格式填写巡逻纪录

6.能运用防卫术进行防御

7.能辨别报警信号，使用常用报警设备报警

1.巡逻基本职责和要求

2. 通讯器材使用方法

3.保安常用器械使用规定和方法

4.保安巡逻登记表填写要求

5.报警要领

（二）

人员聚集

场所巡逻

1.能按照要求在指定的路线巡视

2.能发现可疑情况并及时报告

3.能协助疏导人群

4.能在指定区域警戒

1.人员聚集场所的特点

2.人群疏导的方法和要求

三、

押运

（一）

武装押运

1.能按押运操作规程进行警戒

2.能使用通讯设备报告情况

3.能识别报警信号

4.能运用防卫术进行防御

5.能使用防暴枪支进行押运

6.能协助处理安全隐患

1 .常用通讯器材的使用方法

2.防护器材的使用方法

3.安全隐患的处理方法

4.押运操作规程

5.防暴枪支使用方法和注意事项

（二）

护送

1.能对护送对象进行警戒

2.能全程监控护送对象的活动

3.能发现护送中的异常情况并及时报告

4.能使用橡胶棍、狼牙棒等一般防护器械进行防御

3.2中级保安员（根据岗位要求选择1个职业功能进行考核）

职业功能

工作内容

技能要求

相关知识

一、

守护

（一）

出入口守卫

1.能操作安全门等安全设备

2.能安排、带领初级保安员执行门卫勤务

3.能处理门卫勤务中的纠纷

4.能组织班务会、队列操练、勤务检查

5.能撰写情况报告和工作总结

6.能处理出入口堵车等紧急情况

7.能解答出入口守卫工作咨询

1.安全门等安检设备的操作方法

2.门卫日常勤务管理要点

3.门卫勤务中发生纠纷的处置方法

4.班务会、队列操练、勤务检查等常识

5.常见紧急情况处置要求和方法

（二）

目标部位守护

1.能守护重点目标

2.能发现目标区域的安全隐患

3.能向客户单位提出安全防范工作建议

1.常见重点守护目标种类和守护注意事项

2.安全隐患的识别方法和制止不法侵害的方法

3.监控、报警设备使用和维护常识

4.消防、报警设施的启动常识及报告规范

二、

巡逻

（一）

区域巡逻

1.能安排、带领初级保安人员执行巡逻勤务

2.能组织人员协助有关部门处理打架、滋事等一般性紧急情况

3.能撰写情况报告和工作总结

4.能发现可疑人员、物品并能及时报告、协助处理

1.常见紧急情况和可疑情况处置要求和方法

2.现场保护方法

3.重要目标巡逻要求和注意事项

4.监控、报警设备使用和维护常识

5.消防、报警设施的启动常识及报告规范

（二）

人员聚集

场所巡逻

1.能按规范要求协助保护现场

2.能协助指挥、疏散人群

3.能协助处理勤务中的纠纷问题

三、

押运

（一）

武装押运

1.能按规范要求检查初级保安员工作，并对其进行指导

2.能设置、检查警戒哨位

3.能办理各种押运交接手续、组织人员清点物品

4.能使用车载报警、通讯设备

5.能解答有关押运工作的咨询

6.能处理勤务中的紧急情况

7.能排除防暴枪支的常见故障

1.各类押运物品交接手续、清点方法

2.监控、报警设备使用和维护方法

3.消防、报警设施的启动常识及报告规范

4.防暴枪支故障的排除方法

（二）

护送

1.能根据不同地点、场合、状况，组织力量对护送对象进行有效警戒

2.能指挥初级保安员运用多种手段及时制止不法侵害

3.能检查排除泄漏、火灾等一般险情隐患

1.制止不法侵害的手段和方法

2.押运易燃、易爆等危险品的注意事项

3.3高级保安员（根据岗位要求选择1个职业功能进行考核）

职业功能

工作内容

技能要求

相关知识

一、

守护

（一）

出入口守卫

1.能编制出入口守护方案及勤务表

2.能根据安全服务合同要求及现场特点安排岗位人员

3.能以书面和面谈方式解答客户咨询

4.能编制一般安全预案并组织实施

5.能组织或协助处理纠纷和紧急情况

6.能指导本岗位初、中级保安员进行相关保安技能的规范操作

7.能编制本岗位初、中级保安员的培训大纲

1.门卫勤务管理制度和要求

2.客户单位出入口管理制度

3.巡逻、押运工作要求

4.巡逻、押运勤务管理制度和勤务的实施方法

5.守护安全预案制定方法和要求

6.培训工作的基本要求

7.编制讲义及大纲的基本方法和要求

（二）

目标部

位守护

1.能编制目标部位守护方案

2.能安排区域守护勤务

3.能协助解决安全隐患

4.能指导本岗位初、中级保安员进行相关保安技能的规范操作

5.能编制本岗位初、中级保安员的培训大纲

1.守护勤务管理制度

2.安全隐患的解决方法

3.与客户单位沟通技巧

4.培训工作的基本要求

5.编制讲义及大纲的基本方法和要求

二、

巡逻

（一）

区域巡逻

1.能编制区域巡逻方案

2.能安排区域巡逻勤务

3.能制定区域巡逻紧急情况的处置预案

4.能处置巡逻勤务的突发情况

5.能指导本岗位初、中级保安员进行相关保安技能的规范操作

6.能编制本岗位初、中级保安员的培训大纲

1.巡逻勤务管理制度和要求

2.巡逻安全预案制定方法和要求

3.守护、押运工作要求

4.守护、押运勤务管理制度和勤务的实施方法

5.培训工作的基本要求

6.编制讲义及大纲的基本方法和要求

（二）

人员聚集

场所巡逻

1.能编制人员聚集场所巡逻方案及勤务表

2.能安排人员聚集场所的巡逻勤务

3.能制定人员聚集场所紧急情况的处置预案

4.能组织疏散密集人群

5.能指导本岗位初、中级保安员进行相关保安技能的规范操作

6.能编制本岗位初、中级保安员的培训大纲

三、押运

（一）

武装押运

1.能对承接的押运任务进行安全分析

2.能检查押运各项准备工作的落实情况

3.能根据押运物品的具体情况制定押运方案和业务指导书

4.能组织处置押运途中发生的火灾、交通、车辆故障等事故

5.能指导本岗位初、中级保安员进行相关保安技能的规范操作

6.能编制本岗位初、中级保安员的培训大纲

1.押运方案制定方法

2.业务指导书的编制方法

3. 押运业务中的特殊情况预防及其处理

4.守护、巡逻工作要求

5.守护、巡逻勤务管理制度和勤务的实施方法

6.编制讲义及大纲的基本方法和要求

（二）

护送

1.能按押运操作规程组织演练

2.能组织保安员制止正在实施违法活动

3.能指导本岗位初、中级保安员进行相关保安技能的规范操作

4.能编制本岗位初、中级保安员的培训大纲

1.押运操作规程

2.承担押运业务应注意的问题

3.编制讲义及大纲的基本方法和要求

3.4保安师（根据岗位要求选择1个职业功能进行考核）

职业功能

工作内容

技能要求

相关知识

一、

人力防范

（一）

规划

1．能制定人力防范服务方案

2.能承接保安服务业务

3.能解答客户有关安全防范的常识问题

4.能指导本岗位高级保安员的实际勤务操作及业绩考核

5.能编撰本岗位高级保安员的培训教材

1.有关守护、巡逻、押运工作的基本要求

2.保安业务和勤务管理知识

3.制定、实施人力防范方案的方法与要求

4.保安队伍的考核与奖惩方法

5.保安管理的基本理论

（二）

实施

1.能检查人力防范方案的落实

2.能处理与客户发生的争议纠纷

3.能处理保安业务管理中发生的重大问题

4.能撰写人力防范工作总结

5.能指导本岗位高级保安员的实际勤务操作及业绩考核

6.能编撰本岗位高级保安员的培训教材

二、

技术防范

（一）

规划

1.能制定技术防范方案

2．能起草技术防范工程招投标文书

3.能根据技术防范管理规定和客户的要求，提供各种技术防范设施、设备的编配方案

4．能系统解答设计、安装、调试和维护技术防范工程方面的咨询

5.能指导本岗位高级保安员的实际勤务操作及业绩考核

6.能编撰本岗位高级保安员的培训教材

1.保安专用器材的基本原理和使用要求

2.技术防范系统的设计、安装的基本要求

3.保安系统工程方案编制方法和要求

4.制定技术防范方案的方法

5.保安管理的基本理论

（二）

实施

1.能根据技术防范方案的要求绘制施工现场图

2.能处理技术防范管理中发生的重大问题

3.能组织工程技术人员为客户施工并安装调试设备

4.能对客户进行技术防范设备操作使用和日常维护培训

5.能指导本岗位高级保安员的实际勤务操作及业绩考核

6.能编撰本岗位高级保安员的培训教材

1.施工图绘制方法

2.技术防范工程施工应注意的问题

3.实施技术防范服务的程序和要求

4.保安管理的基本理论

三、

咨询评估

（一）

咨询

1.能根据客户需求提供较为系统的安全防范解决方案

2．能整理、编制有关安全防范咨询的规范文本

3.能编制各类安全防范预案

4.能解答涉及保安业务的咨询

5.能指导本岗位高级保安员的实际勤务操作及业绩考核

6.能编撰本岗位高级保安员的培训教材

1.安全咨询内容分类

2.编制安全预案方法和要求

3.编制保安系统工程方案方法和要求

4.保安队伍的培训教育与管理知识

5.保安管理的基本理论

（二）

评估

1.能审查各类安全防范方案

2.能根据客户需求评估安防工程的运行情况

3.能审查、评定安全防范系统及设施的风险状况

4.能指导本岗位高级保安员的实际勤务操作及业绩考核

5.能编撰本岗位高级保安员的培训教材

1.安全防范风险控制理论和要求

2.保安系统工程方案编制方法和要求

3.安全防范项目评估方法及要求

4.保安管理的基本理论

3．5高级保安师

职业功能

工作内容

技能要求

相关知识

一、

咨询评估

（一）

咨询

1.能制作大型活动安全保卫方案

2.能指导编制、评审保安系统工程方案

3.能组织编制安全防范预案

4.能组织开展各项保安业务咨询活动

1.安全防范预案的编制方法

2.保安设计方案知识

3.组织实施安全防范工作的程序和方法

4.编制和评审保安系统工程方案知识

（二）

评估

1.能组织安全防范项目的风险分析

2.能提出避免风险的针对性方案并组织实施

3.能开展安全防范评估

1.风险分析的基本方法和要求

2.安全防范评估知识

二、

保安管理

（一）

业务管理

1.能对各项保安业务和保安勤务工作进行督促、检查、协调

2.能主持保安服务合同谈判

3.能组织开展保安市场调研、进行业务预测、处理反馈信息

4.能组织制定各项保安业务和勤务管理制度

1.保安市场调查和分析方法

2.保安业务管理方法和要求

（二）

人员管理

1.能对保安师的工作实绩进行考核，实施奖惩

2.能对保安师进行政治和业务教育

3.能组织制定各级保安员管理制度

1.保安队伍建设和管理的基本要求

2.保安队伍的综合素质要求

三、

培训指导

（一）

业务指导

1.能讲授保安专业知识

2.能指导保安师开展保安业务培训

3.能处理保安业务管理中的重大问题

1.保安管理基础理论

2.编撰培训教材的原则和方法

3.技术防范的基本理论和要求

（二）

教材编制

1.能分析设计各类安全防范工作方案

2.能编撰保安师培训教材

3.能撰写保安基本理论教程

4.比重表

4．1理论知识

项目			初级（%）	中级（%）	高级（%）	保安师（%）	高级保安师（%）
基本要求	职业道德		10	10	10	10	10
基本要求	基础知识		40	30	25	20	20
相关知识	根据岗位要求任选其一	守卫	50	60	65
		巡逻	50	60	65
		押运	50	60	65
	人力防范					70 A*	5
	技术防范					70 B*	5
	咨询评估					70 C*	20
	保安管理						20
	培训指导						20
合计			100	100	100	100	100

4．2技能操作

项目			初级（%）	中级（%）	高级（%）	保安师（%）	高级保安师（%）
技能要求	根据岗位要求任选其一	守卫	70	70	80
		巡逻	70	70	80
		押运	70	70	80
	防卫术		30	30	20	10	10
	人力防范					90 A*	5
	技术防范					90 B*	5
	咨询评估					90 C*	30
	保安管理						30
	培训指导						20
合计			100	100	100	100	100

*保安师根据岗位要求在人力防范、技术防范与咨询评估三个职业功能中任选一项进行考核。